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《山西省志·电信志》编纂工作回顾与总结
2016-05-29 10:06:45   来源:山西方志网   评论:0 点击:

盛世修志  鉴古明今  功在当代  利在千秋
——《山西省志·电信志》编纂工作回顾与总结
 
    《山西省志·电信志》编纂工作2011年3月18日正式启动。在全体编纂人员的努力下,经过近5年的辛勤劳作,终于瓜熟蒂落、修成正果,进入了行业终审阶段。回顾5年的修志历程,我们心潮起伏,感慨万千,酸甜苦辣,油然而生。一种艰辛后的收获、一种收获后的成就和一种成就后的自豪感——我们做了一件有利于行业的大事。
    回顾总结5年的修志历程,经历了“筹备组织实施”“搜集资料撰写”“深度修改完善”三个阶段。
    一、筹备组织阶段(2010年下半年至2011年)
    这个阶段,编委会主任刘永斌根据两次邮电志书编纂在历史沿革、编纂力量、背景难点等方面的不同,指出:编委会要严格贯彻落实“认识为先,质量为本,队伍为要”的指导思想,各企业领导要以使命光荣、责任重大为动力,充分认识编修电信志是建设物质文明、精神文明、政治文明的一项重要工作,是社会主义文化建设的系统工程,也是山西电信业发展的重要内容,更是承上启下、继往开来、服务当代、有益后世的千秋大业。要站在历史的高度、现实的角度、社会经济发展的深度和山西电信历史延续上充分认识编修电信志工作的重要性,推动落实编纂工作,确保编纂工作的顺利进行。并制定了“一年打基础,二年入正轨,三年见成效”的目标思路。
    这个时间段着重做好基础性工作,重点放在建机构、立规矩、定制度、修大纲、搞培训。打好基础,扎实起步。
    (一)全面发动,进入状态
    2010年10月28日,刘永斌局长首次组织召开了《山西省志·电信志》编纂工作筹备会,各承编单位主要领导参加了会议。11月30日,陶富副局长组织召开了落实编纂《山西省志·电信志》有关事项工作座谈会。
    2011年3月18日,刘永斌局长再次组织召开了《山西省志·电信志》启动会,各承编单位主要领导出席了会议,省地方志办公室副主任张晓光到会讲话,并就山西省电信志的编纂作了动员。3月24日~25日,举办了《山西省志·电信志》编纂培训班,对山西联通、山西移动、山西电信、山西铁通、山西专用局等编写人员从地方志的溯源、志书结构、写法、资料收集等基础性知识进行了入门培训。8月23日,根据山西电信公司的要求,专门对山西电信参加编写的人员进行了现场辅导和培训。
    (二)成立机构,建章立制
    成立了以山西省通信管理局刘永斌局长为主任、省级各通信运营企业总经理为副主任、分管领导为委员的《山西省志·电信志》编委会,负责对整个编纂工作的领导;成立了以副巡视员杨世雄为主任、各承编单位办公室主任为委员的编委会办公室,负责对编纂工作的管理与督导;成立了以管局办公室主任李志成为主编、常军秀为副主编和各承编单位参加的《山西省志·电信志》编辑部,负责对志书的具体编写和指导。
    建章立制方面,主要制定了《编纂工作规范要求》《编纂工作制度》《编纂工作进度安排》《编纂工作流程》《编纂工作财务制度》等,使《电信志》编纂工作一开始就进入规范化、制度化的轨道。
    (三)反复多次修改大纲
    大纲是编写的基础,是编纂的规范和依据,在这里投入力量最大,付出精力最多,下得功夫最深。早在2010年7月,省局就拟定了编纂大纲,发至各承编单位征求意见,根据反馈意见,又几上几下,反反复复,多次修改,逐步详化、细化和便于操作化。2011年6月6日,召集各承编单位编写人员就大纲内容,面对面的再次广泛征求意见,大家又一次补充不少内容,提出不少修改意见,统一了认识,编辑部四易其稿。
    在编写过程中,各承编单位在查找资料、实际采访和编写中感觉大纲中个别内容和实际情况不符且不易操作,山西联通、山西移动和山西电信等单位都针对性地对大纲作了进一步修改,使之更接近企业实际和便于操作,此时已五易其稿。可以说,编纂大纲一直在修改中不断完善、成熟、完美,实现了由大纲向篇目的转变。
    二、搜集资料撰写阶段(2012年至2013年)
    (一)收集、查找充分利用和借助档案资料
    巧妇难为无米之炊。编写电信志关键是要具有大量的、可靠的原始资料,一开始各承编单位就把重点放在收集资料上。山西移动专门抽调两人用了几个月时间扑在档案室里认真查找,积累了丰厚的内容,从电信志成书后看,他们编写的内容全面、数据可靠且规范;山西电信则专门交给档案员负责提供;山西联通利用档案室就在身边的便利条件,随时调阅。
    (二)注意引导,组织编写
    2012年12月15日,针对交来初稿不太规范的情况,邀请省地方志办公室专家进行现场辅导、指导。针对疑难内容,实施面对面、手把手、一对一,现场互动,沟通交流,梳理引导,规范写法。
    到2013年3月份,完成编纂内容近80%,70余万字。志书编纂从无到有,从少到多,形成了《山西省志·电信志》志书的雏形,迈出了实质性步伐。7月份,应山西联通公司邀请,编辑部专门赴联通一起对所修编内容进行了逐章、逐节捋顺、核实和初审,对发现的问题现场进行改进。
    (三)定期召开编纂工作会
    编纂工作每到一个阶段,我们就分别召开年初、年中和年终编纂工作会;完成大部内容后,我们又召开推进会;在完成全部初稿后,我们又及时召开编审修改会。总之,在每个阶段,都把握全局,总结经验,找出问题,有的放矢,制定措施,保证修编进度和质量。
    (四)做好调研工作,改进工作作风
    副巡视员、编委办主任杨世雄多次组织相关人员到山西联通、山西移动、山西电信等承编单位征求意见,了解情况、组织调研,解决问题,通过调研得知大家大都是在完成原有工作的基础上参加编写,工作内容多,修编强度大,但未成书不能发放稿费,编委会便分三次发放了编纂工作补贴,调动了大家的积极性。
    同时我们编发了《编志通报》,及时通报各承编单位阶段进展情况,编纂中存在的问题,需要补充、核实和完善的内容,起到表扬先进、督促后进、阶段指导、整体推进的作用,保证了编纂不走弯路。
    (五)进行初次修改工作
    2013年12月《山西省志·电信志》全部脱稿,完成了“一年打基础,二年入正轨,三年见成效”的目标计划,编纂工作取得阶段性重大成果。为了确保《山西省志·电信志》质量,我们没有匆匆交给省地方志办公室,而是决定进行初次修改。
    2013年底,省局下发文件,决定同步全面征求意见。一是上报山西省地方志办公室;二是下发各承编单位,包括国家计算机中心山西分中心、协会、直属各单位。从1月份至3月底,经过共同努力,初次修改内容完成。在全面征求意见同时,编委会于4月份赴山西联通、山西电信等单位对征求意见情况进行了解、调研。
    三、深度修改完善阶段
    2014年4月,根据2013年各承编单位反馈意见,依据省志办提出的修改意见,召开了《山西省志·电信志》编审修改工作会,会议决定自加压力,自立高标准,转入深度修改。通过深度修改减少遗漏和失误,力争打造成经得起时代检验,经得起后人推敲的精品佳志。
    所谓深度修改,就是在初次修改、征求意见的基础上,运用历史唯物主义观点,深化电信发展对推动社会发展和人民生活作用的认识,所编章节全面得到提高。内容上,补充、深挖一些新的内涵和看点;体例上,更加规范、标准,符合要求;结构上,更加科学、条理,顺理成章;语言上,尽量减少语法、文字、数据等错误。深度修改的时间段为2014年4月~2015年2月。
    会后,省局编发了会议纪要,发至各承编单位,公布了修改内容,规定了完成时限。2014年9月8日~25日,根据会议纪要和计划安排,编委会组织各承编单位到电信志编辑部按顺序进行了集中编校;集中校对结束后,电信志编辑部对全部内容又从头至尾用4个月的时间进行了一次通校,2015年3月进入终审修改,6月底结束。
经过最终修改、编审,《山西省志·电信志》共完成“编纂说明、总述、电信体制、电信监管、电信企业、电信网络、电信业务、电信建设、电信管理、电信服务、电信支撑、党群工作、人物、大事编年、附录”15编,1009613字,形成了《山西省志·电信志》志书的完型。
    《山西省志·电信志》在编纂中,注意博采众长,触类旁通,结合实际,强调特点。主要突出了时代性、行业性和本省特色。
    从时代性看,编写内容主要反映改革开放30年来电信行业发展情况,重点放在后20年,突出改革开放给山西电信业带来的巨大变化。如原山西联通早期引入竞争、打    破垄断的典型事件,在志书中单独立了章节,用较多笔墨予以表现;新增了2008年“纪念改革开放30年山西通信业突出贡献人物”评选活动等内容;无线寻呼是电信业务打破垄断最早的典型事例,在志书中也用较多笔墨,诸如开通时间、数字代码、姓氏代码、地域代码、大发展时期省城有多少寻呼台,都予以反映;还有山西卫通的发展也有专门的章节。
    从行业性看,在发展上突出反映扭转山西电信落后局面、提高山西整体通信水平诸如引进程控电话、市话升位、移动电话、数据通信、村村通工程等;在规模和功能上除了反映传统业务更多的是反映新业务、新技术、新设备,特别是体现改革开放电信民营企业的诞生和发展也是新的看点。
    从本省特色看,在建设上,注意反映了80年代引进的二手纵横制电话交换设备;在服务上寻找“闪光点”,编入和细化了90年代山西电信开展的、当时国内电信业独有的和影响较大的创星级服务;后增加的电信民营企业也是我们首先编入的;志书还对山西电信援藏人员和情况作了记载。
    四、最后阶段的工作安排
    根据国家《地方志工作条例》规定:“地方志书每20年左右编修一次,每一轮地方志书编修工作完成后,负责地方志工作的机构在编纂地方综合年鉴、收集资料的同时,启动新一轮地方志书的续修工作”。《山西省志·电信志》属于第二轮地方志书(第一轮为《山西通志·邮电志》),很显然,以后还会进行第三轮《山西省志·电信志》修编。“前人栽树,后人乘凉”。我们要为后人着想,要考虑以后修编电信志的方便。为此,我们做了两项工作,一是整理了《山西省志·电信志编纂工作大事记》;二是编撰了《山西省志·电信志编纂工作汇编》和《山西省志·电信志编纂资料汇编》,这些内容记载了第二轮修编的时间、过程、进度、方法等,比较全面。将存档备查,为日后编纂工作提供依据、提供方便、提供捷径。
    这里需要强调的是,在完成送审稿交给省地方志办公室后,各承编单位要“机构不撤、人员不散”,最次也必须保证一名联络人员,随时落实需要核实的问题,配合地方志办公室最终出书。
    五、收获和体会
    第一轮《山西通志·邮电志》从1980年11月成立机构到1992年2月总纂成志近12年;第二轮《山西省志·电信志》从启动到完成近5年。和编纂电信志的兄弟省相比我们的进度也是比较快的,浙江、黑龙江、甘肃等兄弟省局都来人或来电取经,横向、纵向比,我们都是不错的。总结编纂工作的顺利完成,我们感觉主要有这样几个因素:
    一是编委员领导及各承编单位领导的重视和支持。保证经费、人员和编纂工作的落实。以经费筹集而言,不到两个月就全部到位。我们的老局长、编委会主任刘永斌既是指挥员,也当战斗员,在初次修改和最终审核中都仔细、认真地从第一册到第四册全部通读、通校一遍,并就发现的问题和需要改正的内容全部标示出来;分管编纂工作的杨世雄经常深入承编单位调研、督导,保证了进度;省局局长谢远生2013年任职后,也非常关心重视这项工作,他在电信志推进会上指出,编纂电信志关系到电信行业的历史传承,要进一步重视和加强对编纂工作的组织领导,各单位无论机构岗位如何变化都要明确专人负责,确保编纂工作顺利完成。他强调,电信志编纂工作要求高,政策性、专业性强,既要突出重大事件,又要以向历史负责的态度不回避问题,不遗不漏、客观公正地反映电信业改革发展进程;山西移动、山西联通、山西电信在领导发生变动,仍然一如既往,全力支持,如山西电信具体负责电信志编纂的郝谦镒主任从综合部调到企发部,又从企发部调到工会,把电信志一直“护送”到工会;二是修编机构、组织的科学。在整个电信志编纂过程中,在组织上我们采用的是“点上集中指导,面上分散编写”的方法。即省局编委会进行集中统一领导、协调、指导;各承编单位具体组织、操作、编写,编写中注意抓住主要矛盾和主要矛盾的主要方面。这也是比较成功的做法;三是编写人员认真、扎实的工作作风。山西移动公司综合部副总经理杨改桃具体负责移动的修编工作,以高度的责任心自始至终负责到底。特别突出的是的王婧,她是这次编纂工作惟一不是正式在编人员,且工作经历又短,对整个山西移动发展并不了解,要全面、完整编写出十几年的山西移动发展史,谈何容易。但她不畏困难,不以劳务派遣工为理由等待,而是积极工作,查找资料,几个月钻在档案室,收集了大量的、可靠的资料,为山西移动编写提供了第一手依据,其编纂进度一直保持领先,在此编委会特提出表扬并建议给王婧以表彰奖励。
    这里我们还深深感到编纂工作的成功,源于山西省地方志办公室的大力支持。在关键阶段,张晓光主任、省志二处任小燕、王仰东两位处长都直接给予指导和辅导,在实际操作中常常打破常规,变动流程,变领导为服务,也令我们感激和敬佩。
    古人云:以史为鉴,可知兴替;读史明志,启迪后人。山西电信志客观记载了30年山西电信改革以来的发展历程;系统总结这一发展过程中的做法和实例;挖掘提炼发展中的精华和精髓。引导启迪从事电信工作的人,特别是领导、管理干部去了解它、研究它、总结它,增强科学性,减少盲目性,提高自觉性。做到清晰地认识过去,准确地把握现在,科学地运筹未来,更好地促进山西电信业发展。这就是编纂电信志的核心意义。
    第二轮山西电信志编纂工作在我们行业将画上句号,告一段落。但我们还是忐忑不安,平心而论,我们付出了心血和艰辛劳动,但这部电信志毕竟是记载30多年的历史,由于编纂跨度长,涉及内容多,人员变动大,时间要求紧,资料收集的无法完备和编修人员的能力、精力所限。遗漏之珠、阙漏疏误在所难免,敬请见谅。我们计划在交给省地方志办公室后,一请地方志办公室严格把关,二是我们编辑部再梳篦式过一遍,将疏误压低到最低限度,力求完善、准确。

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