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运城市人民政府办公厅关于印发运城市贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划的通知
2013-07-20 09:47:15   来源:   评论:0 点击:

各县(市、区)人民政府,各开发区管委会,市直各有关单位:

  《运城市贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 运城市人民政府办公厅 

2013年7月9日


运城市贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划

  
  为深入贯彻党的十八大精神,推动实施国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》,大力推进我市质量立市战略,根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划的通知》(晋政办发〔2013〕52号),特制订本行动计划。
  一、强化惠民生产品和服务的质量监管
  (一)以改进全市大气环境质量为重点,推进实施清洁生产促进工程。督促企业开展强制性清洁生产工作,切实落实清洁生产中高费项目;积极做好钢铁、焦化等非电行业二氧化硫治理,重点做好烧结烟气脱硫、焦炉煤气脱硫等二氧化硫削减工程;推进地表水跨界断面考核,改善地表水环境质量。(市环保局、市经信委负责)
  (二)完善节能减排和循环经济标准体系和认证认可制度,严格高耗能、高污染、质量低劣项目的准入和退出管理。(市发改委、市经信委、市质监局、市环保局、市住建局负责)
  (三)加强车用汽油、柴油产品质量监管。组织开展车用汽柴油产品质量提升行动,严厉查处生产经营假冒伪劣车用汽柴油的违法行为,重点检查生产与经营企业是否存在缺斤短两、以假充真、以次充好、虚假标示等违规经营行为。(市质监局、市工商局负责)
  (四)在旅游、金融、电信和社区服务等重点民生领域启动服务质量满意度调查试点,探索建立服务质量统计监测与测评体系。推动物流服务、金融服务、生活性服务及产品售后服务等重点服务行业提升服务质量。开展计量惠民专项行动和能效标识产品专项执法打假。(市发改委、市经信委、市商务局、市工商局、市质监局、市旅游局负责)
  二、加强服务“三农”产品质量安全监管
  (五)全年开展1-2次农机、化肥等重点农业生产资料的产品质量监督抽查,开展1-2次农药质量市场抽查和专项监督检查。以种子等农业投入品为重点,开展1次“打假护农”专项行动和市场大检查。(市质监局、市工商局、市农委负责)
  (六)组织实施全市饲料质量安全、生鲜乳质量安全和养殖环节“瘦肉精”监测计划,并力争形成长效机制。开展1-2次兽药残留监控和兽用抗菌药专项整治行动。(市畜牧局负责)
  (七)推动农业标准化示范县(场、区)创建。加强有机农产品认证工作,争创“国家有机产品认证示范县”。(市质监局、市农委负责)
  三、加强重点工程和重大设备质量安全监管
  (八)加强对装备制造基础设备、能源生产设备、交通运输设备等重要领域中重大设备的质量监理,为国家和省重点工程建设提供有力保障。(市质监局、市发改委、市经信委、市交通运输局负责)
  (九)组织开展工程质量通病治理专项行动,开展保障性安居工程质量督查。加大工程质量监督力度,严格执行招标投标制度、工程监理制度、质量终身负责制度。(市住建局负责)
  (十)针对客运索道、大型游乐设施等特种设备开展监督检查。加大商业和公共场所电梯安全监管力度。(市质监局、市旅游局、市住建局负责)
  四、探索建立我市的“山西精品”培育机制
  (十一)围绕装备制造、铝镁深加工、新型化工、医药、农产品加工、高新技术、新能源、新材料等优势特色产业和现代服务业等全市转型跨越发展的重点产业和行业,加大标准制(修)订和推广实施力度。开展农业标准化示范推广活动和循环经济标准化试点。组织大型企业开展“标准化良好行为企业”创建活动。(市质监局、市农委、市发改委、市经信委、市商务局负责)
  (十二)完善山西名牌培育机制,积极开展山西省名牌产品推选工作。深入推进全国知名品牌示范区建设,组织开展品牌价值评价工作。进一步实施商标战略,鼓励和支持企业注册商标,争创中国驰名商标和山西省著名商标。(市质监局、市工商局、市发改委、市经信委、市财政局负责)
  (十三)推进服务业品牌建设,加大服务标准化推进力度,建设一批国家级服务标准化试点,扩大服务标准覆盖范围,培育一批具有河东特色的服务品牌和精品服务项目。(市发改委、市财政局、市商务局、市质监局、市旅游局负责)
  (十四)在全市重点工业企业推行“卓越绩效管理”等先进质量管理方法,完善国有企业和行业骨干企业质量管理体系,增强中小企业质量竞争力,培育一批拥有自主知识产权的名牌产品和优势企业集团,提升品牌影响力。(市发改委、市经信委、市质监局、市中小企业局负责)
  五、加强质量安全风险排查整治和监测评估
  (十五)以解决公众反映强烈的食品中添加非食用物质、农畜产品滥用抗生素、机动车安全隐患等质量安全问题为重点,开展风险排查整治。开展儿童用品、家用电器等消费品质量安全风险监测。(市食品安全办、市食药局、市质监局、市农委、市交通运输局、市经信委、市工商局负责)
  (十六)以酒类、化肥、种子为重点,探索建立以物品编码为基础信息的质量安全违法责任追溯制度和公开违法违规记录制度。(市商务局、市农委、市工商局、市质监局负责)
  (十七)组织开展学校学生校服、食堂食品、保健食品质量安全专项排查。(市教育局、市食品安全办、市食药局、市质监局负责)
  六、组织开展“质检利剑行动”
  (十八)加大对质量违法行为的查处力度,严查一批食品、农资、建材、儿童用品、汽配制假售假等违法大案要案,并通过各种媒体向社会公布。(市质监局、市工商局、市食药局、市商务局负责)
  (十九)探索建立质量失信“黑名单”制度。研究制定质量失信“黑名单”制度的相关管理办法,加大对“黑名单”企业取缔和查处力度。(市发改委、市质监局、市工商局、市旅游局、市食药局、市经信委、市商务局负责)
  七、落实企业质量安全社会责任
  (二十)严格企业质量主体责任,督促企业建立实施质量安全控制关键岗位责任制,实行质量安全“一票否决”。开展企业质量攻关、质量创新成果分享活动。在全市重点企业试点实施首席质量官制度,推动重点企业发布年度社会责任报告,树立一批质量管理先进标杆。(市质监局、市经信委、市中小企业局负责)
  (二十一)督促汽车生产经营者严格履行“三包”责任。严格实施缺陷汽车召回、重大质量安全事故报告制度。实施产品质量安全约谈制度。在消费品生产企业中探索建立产品质量状况主动报告制度。(市质监局、市工商局、市商务局负责)
  八、加快质量诚信体系建设
  (二十二)以组织机构代码为基础,对纳入行政许可管理和强制性认证管理的企业,建立企业质量信用档案数据库,逐步形成完整的质量信用信息收集、共享、发布工作链条。(市质监局负责)
  (二十三)开展虚假违法医疗、药品和保健食品广告专项整治。(市工商局、市卫生局、市食药局负责)
  (二十四)组织旅游市场专项检查,打击旅游经营中违法违规行为。建立旅游服务质量评价体系,开展旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动。(市旅游局、市质监局负责)
  九、开展全国“质量月”等系列主题活动
  (二十五)大力宣传质量法律法规,弘扬质量先进典型,曝光质量违法案件。开展质量万里行、农资打假下乡、清新居室行动和质量专家企业行等专项活动。(市质监局、市工商局、市农委、市住建局、市商务局负责)
  (二十六)年内争创省级中小学质量教育基地1家,加快市级中小学质量教育基地建设。(市教育局、市质监局负责)
  十、强化质量工作考核激励
  (二十七)加强地方政府质量工作绩效管理,探索建立质量工作绩效考核指标体系,逐步将质量安全与质量发展考核指标纳入地方政府绩效管理指标体系。(市委组织部、市监察局、市质监局、市统计局、市发改委、市人社局、市财政局负责)
  (二十八)推行质量奖励制度,积极筹备建立运城市市长质量奖,支持重点优势企业争创山西省质量奖。鼓励有条件的县(市、区)设立县级政府质量奖。完善市、县两级质量状况分析报告制度。(市质监局、市财政局负责)
  各县(市、区)人民政府、各开发区管委会、市直各有关单位要加强对质量工作的组织领导和统筹协调,结合本辖区、本部门实际,参照以上工作安排和部门分工,制订本辖区、本部门的具体工作方案,细化任务,明确时限和要求,逐级落实责任,确保各项任务的完成。

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