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我市召开开放发展大会
2016-05-29 11:36:14   来源:运城新闻网   评论:0 点击:

实施开放带动主战略 构建举市开放新格局


王宇燕作重要讲话 吴海平于洋应邀出席并讲话 陈振亮主持

全市开放发展大会会场。        运城日报记者 雷哲侠 摄

本网讯(记者 苏黎原 王文军)谋事创业氛围浓,开放发展起新篇。5月25日,市委、市政府召开全市开放发展大会,对开放发展工作进行全面系统的安排部署,加快构建更高水平、更高层次、更宽领域的举市开放新格局,为促进富民强市、全面建成小康社会提供强大动力。市委书记王宇燕作重要讲话。太原海关关长吴海平、山西出入境检验检疫局局长于洋应邀出席会议并讲话。市委副书记、代市长陈振亮主持会议。市政协主席柴林山等出席会议。市委常委、常务副市长王殿民宣读《运城市加快发展开放型经济2016年行动计划》。
    在年前召开的市委三届七次全会上,市委认真贯彻中央新的发展理念和省委、省政府决策部署,着眼全市发展大局,紧密结合市情特征,提出了实施“三动三新”战略、全面推动“六大发展”、加快建设“三市一中心”、确保如期全面建成小康社会的发展思路和宏伟目标。在“三动三新”战略中,开放带动处于首要位置。召开这次开放发展大会,对推动运城经济社会发展具有历史性转折意义。为了更加有力有序有效地抓好开放发展各项工作推进,市委、市政府多次进行专题研究,并组织相关部门开展十大课题调研,在摸清情况、找准问题、分析原因的基础上,制定了《运城市加快发展开放型经济的实施意见》,并配套出台了2016年度行动计划,列出了今年要重点推进的46项具体工作,明确了责任单位。
    王宇燕指出,开放程度是一个地方竞争力的重要标志,在经济社会发展中发挥着“一举求多效”、“一着破全局”的综合带动作用。开放不单纯是经济问题,更是政治问题、社会问题。面对经济发展新常态,面对加快动能转换、大力发展“新经济”的新形势,我们推动技术创新、占领未来发展制高点要靠开放,加快城镇化进程、实现区域协调发展要靠开放,全面深化改革、增强发展内生力也要靠开放,推动廉洁和安全发展、让人民群众在共建共享中有更多获得感同样离不开开放。可以说,开放发展在“六大发展”中居于中枢位置,特别是对于运城这样一个内陆欠发达地区而言,加快开放发展更具有特殊重要的意义、不可替代的作用。全市各级各部门一定要立足新常态,把握新形势,把开放发展作为稳增长、调结构、保运行的迫切需要,作为建设“三市一中心”、完成“十三五”目标任务的重要抓手,作为决定前途命运的关键抉择和发展动能转换的根本举措,更加积极主动地实施开放带动主战略,全面打响开放发展攻坚战,为运城经济社会发展注入新的强大动力。
    王宇燕强调,要对照《实施意见》和《行动计划》,扭住关键点,找准突破口,强化问题导向,明确工作抓手,着力构建举市开放新格局。要把解放思想、更新观念作为开放发展的基本前提,教育引导干部群众从资源依赖的心理中解放出来,从不愿开放、不敢开放的心境中解放出来,从故步自封、守成求稳的观念中解放出来,从内陆地区开放难的思维定式中解放出来,在遵守党纪党规、法律法规的前提下,把开放发展不断引向深入;发展可以一时滞后,但思想不能永远落后,任何时候发展都有超越的可能,要大力倡导事在人为、敢为人先的拼搏精神,敢于对自己定高标准,敢于对自己提高要求,敢于跳起来“摘桃子”;要自觉地把运城发展放在全球、全国和全省层面上去谋划研究,通过“走出去、请进来”,学习发达地区的先进理念和经验,以理念大提升、观念大更新,推动新常态下经济社会大发展。要把招商引资、招才引智作为开放发展的重中之重。明确主攻方向,围绕发展壮大主导产业、发展“新经济”和龙头景区打造、城市基础设施建设等进行招商引资,特别是在文化旅游产业发展上,要坚持既有发展思路不动摇,积极招引大企业大集团,抓好龙头景区建设,强化营销带动,让运城悠久厚重的文化底蕴不但“有听头、有说头”,还要“有看头、有做头、有赚头”。紧盯重点区域,支持企业对接国际市场、走出国门,深化与国外友好城市的合作,使发展触角向境外延伸;以落实晋陕豫黄河金三角区域发展合作规划为依托,主动融入“一带一路”建设,全方位对接洛阳、西安,深化京津冀、环渤海、长三角、珠三角、中原经济区等区域合作,精耕细作、努力扩大开放半径;抢抓国家、省关于促进加工贸易创新发展的政策机遇和窗口期,掌握新要求、新动向,细化强化配套措施,积极承接东部地区产业转移。抓住重要节点,提前选好平台、做好功课,绘制招商链条和图谱,在“客场”积极“走出去”,在“主场”全面筑巢引凤,通过参加重大展会、办好节庆活动、发挥企业主体作用,拓展发展空间。深入实施“人才强市”战略,多管齐下,大力引进国内外高层次的人才,培养一批与我市经济社会发展相适应的职业技能人才,吸引运城籍在外人才返乡投资创业,使河东大地成为人才聚集、干事创业的一方热土。要把平台打造和开发区建设作为开放发展的重要基础,发挥运城区位优越、交通便利等优势,按照“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业”的思路,把海关和检验检疫机构作为重要窗口,把现代化的物流基地作为重要依托,把各类经济开发区、产业园区建设作为重要载体,让运城通关体系更加便捷顺畅,物流、人流、信息流、资金流和技术流各种开放因素加速聚集,产业布局、基础设施、公共服务更加完善,为发展外向型经济提供平台。要把机制创新、环境打造作为开放发展的重要保障,理顺招商引资工作机制,发挥招商机构职能作用,通过全领域、全方位、全空间的精准招商、定向招商、小分队招商等,全面提升招商引资实效;着力打造优质高效的政务环境、有诺必践的政策环境、规范有序的市场环境、诚实守信的人文环境、亲商敬商营商的社会环境、宜居宜业和文明和谐的城市环境,增强区域发展的核心竞争力。
王宇燕要求,要凝聚新动能,掀起新高潮,努力打造内陆地区开放新高地。各县(市、区)、开发区要组建党政主要负责同志齐抓共管的领导小组,对开放发展工作进行宏观指导、统筹协调和督促落实。各级党政“一把手”要深入一线、靠前指挥,随时掌握重要招商信息,持续过问重大招商项目,及时协调处理重大矛盾问题,亲自参加重大招商活动。    
    市直各部门要对照行动计划确定的分工,各司其职、各负其责,步调一致、协作配合,把对外开放各项工作有力、有序、有效地向前推进。统战、工商联、台办、侨联等部门要充分发挥部门优势,拓展工作空间,积极为招商引资、招才引智“牵线搭桥”,实现“冷”部门向“热”部门转变。要严格跟踪问效,对招商引资采取一月一汇总、一季一通报、半年一总结、年终总交账的方式,厘清职责、传导压力,加压紧逼、推动落实。要加强舆论引导,着力营造全市上下对外开放的浓厚氛围,迅速掀起新一轮大开放热潮。
    吴海平说,运城历史悠久、底蕴深厚,作为黄河金三角区域中心城市的区位优势非常明显,在航空口岸开放、打造综合保税区上非常有优势,已经具备开通国际航班的条件。最近,国家海关总署已决定把运城航空口岸开放列入“十三五”专项规划,这将有力促进运城扩大对外开放,带动运城文化旅游等相关产业发展,为运城带来很好的开放发展契机。太原海关将在运城航空口岸开放上,发挥自身作用,积极协调推动;在运城海关单一窗口打造上,全力配合上级把试点工作加快推进,使运城的通关便利性得到质的提升;在跨境电子商务发展上,给运城争取更多的政策倾斜;在承接加工贸易产业转移上,强力支持运城设立综合保税区,为建设“三市一中心”、促进富民强市添砖加瓦。
    于洋说,运城市委、市政府制定的开放发展实施意见和行动计划,明确了运城经济社会发展的新路径,也为检验检疫部门主动作为带来了机遇。长期以来,山西出入境检验检疫局与运城市委、市政府建立了良好的战略合作关系,在推动运城苹果出口美国、进军国际市场等方面,取得了良好成果。当前,运城发展思路清晰、态势良好。下一步,山西出入境检验检疫局将从提升运城农产品供给质量、提升运城局安全监管水平、提升运城局服务水平三个方面,充分发挥部门优势,积极主动作为,推动运城油桃等农产品抢先走出国门,全力支持运城开放型经济加速崛起和加快发展。
    陈振亮就落实会议精神强调,各级各部门要牢固树立开放发展的新理念,认真学习新理念、理解新业态、掌握新知识,把中央、省委、市委关于开放发展的各项决策部署落到实处。各级政府部门要带头抓落实,按照会议要求,对照分解的任务,拿出具体工作方案,立即展开工作。要围绕“三动三新”战略实施和“三市一中心”建设目标,发挥优势,弥补短板,依托运城工业、农业产品出口示范基地和口岸开放,加大工业、农业、文化旅游等各个行业的对外开放力度。要加强与友好城市的合作发展,使城市间有合作、能共赢,产业对接、优势互补、利益共享。要全力抓好招商引资,把招商效果放在第一位,实实在在抓招商,不搞虚假招商、虚假投资。要招商更要安商,全力建设诚信运城,打造开放发展的软硬件环境,让客商在运城能够健康发展,取得预期收益。要畅通人才绿色通道,吸引各类高层次人才到运城创业创新,动员运城在外优秀人士关心、关注、支持家乡发展、报效家乡。要吃透国家、省有关政策,抓住政策机遇,加强开放平台建设,梳理各项要素,制定实施方案,积极承接东部产业转移。同时,要抓好当前工作,力争实现“双过半”,为完成全年目标任务打下坚实基础。
    会议以视频形式召开。市四大班子领导,法检两长,在职副厅级干部,各县(市、区)委书记,各经济开发区党、政主要负责同志,市四大班子秘书长及市委、市政府副秘书长,市委、市政府工作部门、群团组织、参公管理单位和事业单位主要负责同志,省驻运垂管单位主要负责同志,省驻运新闻单位负责同志在主会场参会。各县(市、区)设分会场。

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